隨著全球能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，煤礦智能化已成為提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。太原市作為山西省的省會(huì)，在能源革命綜合改革試點(diǎn)的大背景下，積極布局煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，于近日印發(fā)了《太原市全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作方案》，將為全省乃至全國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樹(shù)立典范。

太原市此次推進(jìn)煤礦智能化，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹能源安全新戰(zhàn)略。智能化建設(shè)不僅僅是技術(shù)的革新，更是對(duì)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的深刻變革。通過(guò)智能裝備、大數(shù)據(jù)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，釋放煤礦生產(chǎn)潛能，實(shí)現(xiàn)減人增效、本質(zhì)增安，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

在具體的實(shí)施路徑上，太原市堅(jiān)持“因礦施策、分步推進(jìn)”的原則，針對(duì)各類(lèi)煤礦的不同情況，提出針對(duì)性的建設(shè)要求。這既保證了建設(shè)的科學(xué)性，又確保了實(shí)施的有序性。同時(shí)，通過(guò)與省級(jí)煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的對(duì)接，培育良性的煤礦智能化生態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)迭代升級(jí)，為煤礦的未來(lái)發(fā)展鋪設(shè)了堅(jiān)實(shí)的基石。

在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，太原市還致力于打造煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群。這一戰(zhàn)略不僅有助于提升產(chǎn)業(yè)集聚度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，更有助于提升全省乃至全國(guó)的煤礦智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

太原市對(duì)于煤礦智能化的推進(jìn)并非一蹴而就。從短期到長(zhǎng)期，都制定了明確的目標(biāo)。例如，到2023年，全市180萬(wàn)噸/年及以上的生產(chǎn)煤礦智能化改造將全部開(kāi)工，再建成10座智能化礦井；到2027年，各類(lèi)煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。這一系列目標(biāo)的設(shè)定，充分體現(xiàn)了太原市對(duì)于煤礦智能化建設(shè)的決心和遠(yuǎn)見(jiàn)。

為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，太原市在政策層面給予了大力支持。對(duì)于完成智能化建設(shè)任務(wù)的煤礦企業(yè)，將參照相關(guān)政策給予激勵(lì)。這無(wú)疑為煤礦企業(yè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)了智能化建設(shè)的進(jìn)程。

在提升煤礦企業(yè)基礎(chǔ)智能化水平方面，太原市鼓勵(lì)各煤礦企業(yè)因地制宜進(jìn)行智能化系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)打通各系統(tǒng)連接壁壘，打造一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、決策管控、一體化運(yùn)營(yíng)等智能化應(yīng)用。此外，嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)監(jiān)控不作業(yè)、作業(yè)行為受監(jiān)督”的工作要求，采用智能視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，堅(jiān)決遏制“三違”行為，提升安全管理效能。

與此同時(shí)，太原市還致力于打造智能化示范標(biāo)桿煤礦。通過(guò)綜合考慮煤層賦存條件等因素，選取具有代表性的煤礦進(jìn)行重點(diǎn)打造，以期形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市乃至全省的煤礦智能化進(jìn)程。

太原市在煤礦智能化方面的全面推進(jìn)，不僅是對(duì)能源革命綜合改革試點(diǎn)要求的積極響應(yīng)，更是對(duì)未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察和前瞻布局。這一變革不僅將重塑太原乃至全省的能源產(chǎn)業(yè)格局，更將為全國(guó)乃至全球的能源轉(zhuǎn)型提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

    《太原市全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

                           太原市人民政府辦公室

                             2023年12月29日  

為深入貫徹落實(shí)全市能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，加快新一代信息技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)方式變革和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)煤礦智能化和煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為指引.以能源革命綜合改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，以能源產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”融合發(fā)展為路徑，以智能裝備和大數(shù)據(jù)為手段，以人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托，以產(chǎn)業(yè)政策支持為保障，以效率變革和生產(chǎn)方式變革為目標(biāo)，充分釋放煤礦智能化減人增效、本質(zhì)增安的潛力，賦能煤炭產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全市煤炭產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面推動(dòng)全市煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）因礦施策、分步推進(jìn)。結(jié)合我市煤炭資源賦存條件和生產(chǎn)現(xiàn)狀，合理確定階段性建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)各類(lèi)煤礦提出不同建設(shè)要求，一礦一策，因地制宜，分步有序推進(jìn)。

（二）培育生態(tài)、迭代升級(jí)。以服務(wù)煤礦智能化建設(shè)為目標(biāo)積極對(duì)接省級(jí)煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育煤礦智能化良性生態(tài)，助推全市煤礦智能化建設(shè)，緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)選代升級(jí)。

（三）龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展。充分發(fā)揮省會(huì)比較優(yōu)勢(shì)，筑巢引鳳.培育龍頭企業(yè)，建設(shè)煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，打造全省煤礦智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

三、工作目標(biāo)

全面推動(dòng)煤礦智能化由采掘工作面向智能化煤礦轉(zhuǎn)變，推進(jìn)市級(jí)煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，積極打造煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建全市煤炭工業(yè)智能化生態(tài)體系，促進(jìn)人工智能應(yīng)用發(fā)展推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全省能源領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

（一）2023年，全市180萬(wàn)噸/年及以上生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，再建成10座智能化礦井。

（二）2024年，120萬(wàn)噸/年及以上和災(zāi)害嚴(yán)重生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，再建成4座智能化礦井。

（三）2025年，其他各類(lèi)生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，大型和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦及其他具備條件煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，再建成5座智能化礦井。

（四）2027年，各類(lèi)煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。

四、主要工作

（一）加快煤礦智能化建設(shè)步伐。嚴(yán)格按照省有關(guān)煤礦智能化建設(shè)安排部署，結(jié)合煤礦實(shí)際，科學(xué)合理安排全市智能化建設(shè)任務(wù)，持續(xù)加大推進(jìn)力度，指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照序時(shí)進(jìn)度完成當(dāng)年任務(wù)。生產(chǎn)煤礦發(fā)生較大以上事故的，必須進(jìn)行智能化改造，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。新建煤礦（含生產(chǎn)煤礦水平延深）必須按照智能化要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。在建煤礦按照智能化建設(shè)要求，及時(shí)增補(bǔ)智能化建設(shè)方案，加快開(kāi)展建設(shè)。對(duì)已完成的智能化建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格評(píng)定程序，盡快予以驗(yàn)收評(píng)定，以驗(yàn)收結(jié)果檢驗(yàn)全市智能化建設(shè)水平。加強(qiáng)政策激勵(lì)，對(duì)完成智能化建設(shè)任務(wù)的煤礦企業(yè)，參照《關(guān)于大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總煤行[2017]59號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭產(chǎn)能置換政策加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放促進(jìn)落后產(chǎn)能有序退出的通知》（發(fā)改辦能源[2018]151號(hào)）有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)激勵(lì)政策。[市能源局市應(yīng)急局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法一處牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府配合]

（二）提升煤礦企業(yè)基礎(chǔ)智能化水平。鼓勵(lì)各煤礦企業(yè)因地制宜建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、智能地質(zhì)保障系統(tǒng)、智能掘進(jìn)系統(tǒng)、智能采煤系統(tǒng)、智能綜合管控平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)，打通各系統(tǒng)連接壁壘，打造多系統(tǒng)、多功能融合的一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)業(yè)務(wù)協(xié)同、決策管控、一體化運(yùn)營(yíng)等智能化應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)監(jiān)控不作業(yè)、作業(yè)行為受監(jiān)督”的工作要求，重要作業(yè)場(chǎng)所采用智能視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)圖像AI智能識(shí)別、違章行為自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)記錄等功能，堅(jiān)決遏制“三違”行為，提升安全管理效能鼓勵(lì)煤礦企業(yè)與科研院所、設(shè)備廠商開(kāi)展合作，加大對(duì)煤礦重大災(zāi)害治理技術(shù)、先進(jìn)適用裝備的研發(fā)應(yīng)用力度，提升企業(yè)災(zāi)害治理智能化水平。積極推進(jìn)固定崗位無(wú)人值守和危險(xiǎn)崗位機(jī)器人作業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)人則安、少人則安持續(xù)提升煤礦安全基礎(chǔ)智能化水平[市能源局、市應(yīng)急局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法一處牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府配合]

（三）打造智能化示范標(biāo)桿煤礦。綜合考慮各類(lèi)煤礦煤層賦存條件、產(chǎn)能規(guī)模管理水平等因素，優(yōu)選建設(shè)一批智能化試點(diǎn)示范礦井�？茖W(xué)指導(dǎo)各煤礦制定并實(shí)施科學(xué)、合理、先進(jìn)的煤礦智能化建設(shè)方案，嚴(yán)格遵照項(xiàng)目管理規(guī)定，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，完善安全技術(shù)措施，科學(xué)制定施工計(jì)劃，有序推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)，及時(shí)總結(jié)凝練出可復(fù)制的智能化開(kāi)采模式、技術(shù)裝備、管理經(jīng)驗(yàn)等，形成覆蓋厚薄多種煤層、多種開(kāi)采工藝、復(fù)雜災(zāi)害條件下的智能化采煤示范模式，積極向全市類(lèi)似條件煤礦進(jìn)行推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市整體煤礦智能化建設(shè)。[市能源局、市應(yīng)急局國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局監(jiān)察執(zhí)法一處牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府配合]

（四）加快對(duì)接煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。嚴(yán)格對(duì)照省級(jí)煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入和技術(shù)融合標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)全市煤礦企業(yè)逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)體系，持續(xù)規(guī)范主數(shù)據(jù)日常管理，逐步統(tǒng)一規(guī)范物理、信息接口標(biāo)準(zhǔn)，便于數(shù)據(jù)采集和傳輸。對(duì)已完成建設(shè)并驗(yàn)收的示范煤礦，加快推動(dòng)與省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的適配對(duì)接，其他礦井按工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或升級(jí)改造。在適配和升級(jí)過(guò)程中，充分考慮煤礦企業(yè)已建成系統(tǒng)的現(xiàn)狀，做到最大限度與已有系統(tǒng)之間的兼容。（市能源局牽頭、各煤炭主體企業(yè)配合）

（五）推動(dòng)煤炭智能化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分利用省會(huì)城市區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等比較優(yōu)勢(shì)，加大政策支持、招商引資力度，吸引一批從事煤礦智能化裝備制造、方案解決、技術(shù)研發(fā)等高新技術(shù)企業(yè)落戶(hù)我市。加大本土企業(yè)培育，發(fā)揮智能化頭部企業(yè)雄厚的研發(fā)實(shí)力和領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)煤礦智能化上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)全市智能化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。[市工信局、市外來(lái)投資局、晉源區(qū)人民政府牽頭，市煤礦智能化建設(shè)工作專(zhuān)班成員單位、相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府配合]

（六）加快煤礦智能化人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮高校教育資源和教學(xué)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)煤礦智能化相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，培育一批煤礦智能化復(fù)合型人才。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)高校和企業(yè)合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，共建示范性實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。指導(dǎo)煤礦企業(yè)將煤礦智能化納入常態(tài)化培訓(xùn)內(nèi)容，帶動(dòng)一線(xiàn)職工提高智能化操作技能水平，建立健全職業(yè)發(fā)展通道機(jī)制，在待遇保障、職級(jí)晉升等方面給予智能化從業(yè)人員政策傾斜。加大煤礦智能化高端人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，構(gòu)建人才聚集新高地。[市教育局、市人社局、市科技局牽頭，市能源局、各縣（市、區(qū)）人民政府配合]

（七）組織關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)。加大科研政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)智能化技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展煤礦智能化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)制約煤礦智能化建設(shè)的“卡脖子”問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，如煤礦特種機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用、精準(zhǔn)地質(zhì)探測(cè)、連續(xù)自動(dòng)掘進(jìn)和掘支平行問(wèn)題等，實(shí)行“揭榜掛帥”。充分發(fā)揮高校、科研院所技術(shù)“領(lǐng)頭羊”作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進(jìn)煤礦智能化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。[市科技局、市能源局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府配合]

（八）全面落實(shí)金融政策支持。全面落實(shí)財(cái)稅支持政策，對(duì)智能化建設(shè)、智能化裝備投資按規(guī)定享受退稅減稅政策，推動(dòng)落實(shí)智能化相關(guān)投入列入企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用范圍。積極為全市符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)資金，加快煤礦智能化改造。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局分別牽頭，市能源局配合）

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮全市煤礦智能化建設(shè)工作專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市煤礦智能化建設(shè)、全市煤礦智能化信息產(chǎn)業(yè)集群和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、各煤礦主體企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際制定工作方案，加快推進(jìn)所轄煤礦智能化各項(xiàng)工作確保同步按期完成智能化建設(shè)目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。煤礦企業(yè)“一把手”親自安排部署，科學(xué)組織制定建設(shè)方案，密切跟蹤建設(shè)進(jìn)展，確保按期完成。各煤礦企業(yè)加強(qiáng)人力、資金等投入力度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，倒排工期，確保智能化建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)按照工作職責(zé)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難，凝聚工作合力共同推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)。

（三）強(qiáng)化示范推廣。積極總結(jié)已建成的智能化煤礦建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒省內(nèi)外先進(jìn)的智能化技術(shù)和成熟案例，凝練出適合各類(lèi)條件的煤礦智能化建設(shè)模式，進(jìn)行推廣應(yīng)用。積極搭建煤礦智能化建設(shè)交流平臺(tái)，組織開(kāi)展煤礦智能化培訓(xùn)講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式.加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，加快成果推廣。

（四）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、各煤炭主體企業(yè)建立“定期報(bào)告、臺(tái)賬管理、督辦通報(bào)”工作調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度工作進(jìn)展全面掌握所屬煤礦智能化建設(shè)進(jìn)展情況，加快推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。對(duì)不能如期完成建設(shè)任務(wù)的煤礦，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核。各有關(guān)縣（市、區(qū)）、各煤炭主體企業(yè)建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，明確項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、時(shí)間清單、結(jié)果清單。市智能化建設(shè)工作專(zhuān)班按照“季度排名，半年通報(bào)，年度大考”的方式進(jìn)行目標(biāo)考核，以結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)超額完成任務(wù)的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)完成較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。本方案由市能源局負(fù)責(zé)解釋。

轉(zhuǎn)載自IntelMining智能礦業(yè)